На встрече присутствовали директора библиотек стран СНГ: генеральный директор Национальной библиотеки Республики Казахстан Г.К. Балабекова, генеральный директор Российской государственной библиотеки А.И. Вислый, генеральный директор Национальной парламентской библиотеки Украины Т.И. Вылегжанина, директор Национальной библиотеки Удмуртии Г.Г. Калинина, генеральный директор Российской национальной библиотеки А.В. Лихоманов, генеральный директор Национальной библиотеки Беларуси Р.С. Мотульский, директор Азербайджанской национальной библиотеки им. М.Ф. Ахундова К.М. Тахиров, генеральный директор Национальной академической библиотеки Республики Казахстан Ж.К. Шаймуханбетова, заместитель директора Национальной библиотеки Узбекистана им. А. Навои А.Н. Ишматов, директор по информационным ресурсам Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина Е.Д. Жабко, ведущий научный сотрудник Национальной библиотеки Украины им. В.И. Вернадского Г.И. Солоиденко, а также ведущие специалисты. В ходе встречи участники рассмотрели ряд актуальных вопросов, волнующих профессиональное сообщество Содружества, для решения которых требуется согласованная библиотечная политика.
Одним из таких вопросов является деятельность библиотек в условиях существующих норм авторско- го права, существенно ограничивающих их возможности по предоставлению достоверной информации пользователям. Директора национальных библиотек стран СНГ едины во мнении, что перемены в сфере законодательства необходимы. Очевидно и само содержание этих перемен. Сложность заключается лишь в поиске конструктивного решения проблемы. Вот уже на протяжении нескольких лет БАЕ ведет активную работу, направленную на адаптацию норм авторского права к условиям и потребностям современного глобального информационного общества. Одним из возможных путей продвижения интересов библиотек и их пользователей, по общему мнению коллег, является модельный Библиотечный кодекс государств участников СНГ.
Еще в 2010 г. на XII Общем собрании БАЕ было принято решение внести в этот документ дополнение, в котором будут обозначены права библиотек на создание и предоставление в стенах библиотек копий, в том числе в электронной форме, произведений по запросам граждан для научных и образовательных целей при условии отсутствия цели извлечения прибыли без согласия автора или иного право-обладателя и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования. Стоит подчеркнуть, что речь идет о литературе научного и образовательного характера. Внесение в документ данного дополнения создаст основу, которую библиотеки стран СНГ смогут использовать для адаптации национальных законодательств в области авторского права и для продвижения интересов пользователей в своих странах.
В течение двух лет в сотрудничестве с Межпарламентской Ассамблей государств — участников СНГ (МПА СНГ) отрабатывался текст дополнения. 16 мая 2012 г. Постоянная комиссия МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту согласилась с целесообразностью внесения дополнения в модельный Библиотечный кодекс и одобрила предложение внести изменение в статью 51 гл. 16 Кодекса. Библиотечное сообщество стран СНГ выражает надежду, что на пленарном заседании МПА СНГ будет одобрена эта работа и положительно решен вопрос о внесении дополнения в Кодекс.
В данном контексте показателен опыт Республики Беларусь, где при непосредственном участии Национальной библиотеки удалось решить проблему авторского права в пользу библиотек. Об этом подробнее — в статье О.И. Воронецкой «Баланс частных и публичных интересов в сфере интеллектуальной собственности», опубликованной в этом номере «Вестника Библиотечной Ассамблеи Евразии».
На собрании также обсуждалась проблема комплектования библиотек электронными ресурсами. Курс на модернизацию и инновационное развитие стран СНГ, на обеспечение равных прав граждан на свободный доступ к информации требует от библиотек наличия богатого разнообразного фонда, способного удовлетворить информационные запросы пользователей. Решающим условием для выполнения этой •задачи в современных условиях является включение в систему обязательного экземпляра электронных ресурсов, которые все чаще и чаще создаются не параллельно с печатной формой, а вместо нее. Отсутствие в библиотечных законах стран СНГ положения об обязательном экземпляре электронных изданий может привести к обеднению фондов и как следствие к снижению интеллектуального потенциала общества. Библиотеки крайне обеспокоены подобной перспективой. В связи с этим на собрании было решено помимо дополнения об авторском праве внести в Кодекс еще один дополнительный пункт — об обязательном экземпляре электронных ресурсов. По мнению членов Ассамблеи, Кодекс в данной редакции станет действенным механизмом для изменения ситуации в отдельных странах.
Другой общей проблемой библиотек СНГ является межбиблиотечный абонемент и система электронной доставки документов. Постоянный рост почтовых та- рифов и длительность почтовых пересылок значительно сокращает возможности библиотек для развития взаимоиспользования ресурсов (МБА и ДД). Вот уже на протяжении многих лет библиотечное сообщество пытается решить эту проблему, но пока безрезультатно. И это еще раз было отмечено на собрании. Выход из ситуации, и это также было предметом дискуссии, видится директорами национальных библиотек СНГ в развитии системы виртуальных читальных залов, которая позволяла бы любому пользователю любой библиотеки из любой страны СНГ в удаленном режиме найти в электронной системе другой библиотеки интересующий его ресурс, причем быстро и бесплатно. Но это возможно лишь при условии решения как минимум двух ранее упомянутых проблем авторского права и обязательного электронного экземпляра.
Предварительно определено следующее место проведения Общего собрания - директор Азербайджанской НБ им. М.Ф. Ахундова К.М. Тахиров пригласил членов БАЕ собраться в 2013 г. в Баку. И это неслучайно: в 2013 г. в Национальной библиотеке им. М.Ф. Ахундова пройдут праздничные мероприятия в честь ее 90-летия. Она станет также местом проведения ежегодной конференции директоров европейских национальных библиотек (CENL).
В заключение встречи было торжественно подписано Соглашение о сотрудничестве между Национальной библиотекой Беларуси и Национальной библиотекой Республики Казахстан. Подписание двусторонних документов о партнерстве на ежегодных собраниях БАЕ стало уже доброй традицией. В 2010 г. на XII Общем собрании было подписано соглашение между НБ Беларуси, Национальной парламентской библиотекой Украины и Президентской библиотекой им. Б.Н. Ельцина, в 2011 г. на XIII Общем собрании — между Российской библиотечной ассоциацией и Библиотечной ассоциацией Республики Казахстан.
Ежегодные встречи членов БАЕ, безусловно, являются важным условием для развития профессиональных и дружеских отношений между представителями библиотечного сообщества стран СНГ; они позволяют поднять и обсудить актуальные и наиболее острые вопросы, способствуют их скорейшему решению.